网贷管理暂行办法比预想中严

　　网贷管理暂行办法比预想中严。中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛从管什么、谁来管、怎么管三个方面梳理了暂行办法中的关键信息。

　　首先，管什么。暂行办法再一次明确了，网贷平台是“信息中介”。在去年年底的征求意见稿发布之后，“信息中介”的定位在业界引起了巨大的争议，因为目前中国的征信体系并不健全，网贷平台做纯“信息中介”是比较难的。

　　第二，谁来管。这次明确了中央各部门和地方政府的管理分工。国务院银行业监督管理机构及其派出机构负责制定网络借贷信息中介机构业务活动监督管理制度，并实施行为监管。各省级人民政府负责本辖区网络借贷信息中介机构的机构监管。而在征求意见稿中，地方政府承担的责任比较多。

　　第三，怎么管。暂行办法明确，对网贷平台的监管不是牌照监管，而是行为监管。同时，明确是“事中事后监管”，同时延续了银行存管等方面的要求。

　　杨涛认为，这些规定，在具体落实当中有的会面临一些挑战。

　　比如，这次的暂行办法非常核心的一点是，网贷平台要实施备案制，而根据社科院之前的调研，各地政府的金融办、金融局等职能机构人手都相对较少，后续的管理是否真能跟上，是个挑战，压力比较大。

　　再如，网贷平台的资金由银行存管已经明确，但是在实践中还面临挑战。一来，对网贷平台来说，银行存管需要一定的成本；二来，对银行来说，也存在开展这项业务的动力问题，这项业务的收益可能并不大，但是却要承担为网贷平台“背书”的风险。

　　杨涛认为，暂行办法会给网贷行业带来不小的影响，新的规定有底线也有天花板，大多数平台难合规。对小平台来说，合规难度比较大，因为合规要进行信息披露、银行存管等，需要一定的成本；对大平台来说，腾挪的空间比较大，但是也面临着巨大的转型压力。

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