前7月我国实际使用外资增幅由负转正 商务部：服务业发挥支撑作用

每经记者 张怀水每经编辑 陈星

8月13日，国新办举行国务院政策例行吹风会，商务部和国家税务总局有关负责人介绍《关于进一步稳外贸稳外资工作的意见》情况。

商务部部长助理任鸿斌表示，当前，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，国际贸易投资大幅下降，保护主义上升，外贸外资形势依然复杂严峻。按照党中央、国务院决策部署，商务部会同23个部门和单位，针对企业困难诉求，结合地方经验做法，提出新一批稳外贸稳外资政策措施建议。

《每日经济新闻》记者注意到，日前印发的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》），针对企业反映突出的接单困难、成本上升、资金紧张等问题，从加大财税金融支持、发展贸易新业态新模式等多个方面提出15项稳外贸稳外资政策措施。

受疫情影响，我国外贸外资面临的形势异常复杂严峻，挑战前所未有。国务院出台一系列有力有效政策举措，各地区各部门狠抓贯彻落实，广大外贸外资企业迎难而上，今年前7个月外贸外资回稳向好、好于预期。

任鸿斌表示，下半年，我国外贸面临的形势更加复杂严峻，不确定不稳定的因素增多。主要是几方面：一是疫情在全球仍快速蔓延。二是世界经济下滑对我们的外部需求产生很大影响。三是海外需求持续疲软。四是国际间贸易限制措施不断增多。

对此，未来主要抓好4个方面的工作。任鸿斌指出，首先是抓实用足贸易政策，稳主体。充分发挥外贸外资协调机制作用，加强横向协作与纵向联动，形成工作合力，精准施策，帮助企业提升国际市场竞争力。

其次，优化国际市场布局，保市场。继续巩固传统市场，开拓新兴市场，深化“一带一路”经贸合作。在符合疫情防控要求下，有序恢复各类经贸活动正常开展。积极推动扩大生活必需品等出口，继续做好防疫物资出口工作，严控出口质量，规范出口秩序。

三是持续推动外贸结构优化升级，稳定外贸产业链供应链。任鸿斌介绍，将加快外贸转型升级示范基地的建设，充分发挥出口基地对稳固外贸产业链供应链的积极作用，引导加工贸易向中西部和东北地区转移，进一步提升大型骨干外贸企业引领作用，鼓励先进技术设备和关键零部件进口，办好第三届中国国际进口博览会。

“四是推进贸易创新发展，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势。引导企业加大科技投入，推进创新，优化品牌、营销、服务体系，加大力度培育具有较强创新能力和国际竞争力的先进制造企业。加快培育外贸新业态新模式。”任鸿斌说。

《每日经济新闻》记者注意到，此前，商务部副部长王炳南曾表示，对国家外贸转型升级示范基地，将采取三方面激励措施，包括从资金、信贷、出口信保、公共服务平台建设等多个方面给予支持政策，并增加基地认定数量。

前7月，我国稳外资同样可圈可点。

商务部统计，1-7月，全国实际使用外资5356.5亿元，同比增长0.5%（不含银行、证券、保险领域），较1-6月回升了1.8个百分点，由负增长转为正增长；7月当月，全国实际使用外资金额634.7亿元，同比增长15.8%，连续第4个月实现单月吸收外资正增长。

商务部外国投资管理司司长宗长青表示，今年以来我国吸收外资主要有三个特点，首先是服务业发挥支撑作用。1-7月服务业实际吸收外资4145.9亿元，同比增长11.6%，占我国吸收外资比重77.4%。其中，高技术服务业同比增长27.4%。

其次，主要投资来源地保持稳定。“三是外资大项目持续落地。1亿美元以上外资大项目到资占比68%，埃克森美孚、宝马、丰田、英威达等不少跨国公司不断加大在华投资，加快在华布局。”

谈及下一步我国引资政策和打算，宗长青表示，主要是抓好已经出台稳外资政策措施落实工作，尤其是要确保本次国务院常务会议研究出台的政策尽早落地见效。抓好新版全国和自贸试验区负面清单落地，加快修订实施《鼓励外商投资产业目录》，深化服务业扩大开放试点，发挥好自贸试验区、国家级经开区等开放平台作用。

记者注意到，7月31日，国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）（征求意见稿）》，与2019年版相比，新版目录增加了125条，修改76条。其中，全国鼓励外商投资产业目录增加56条，修改40条；中西部地区外商投资优势产业目录增加69条，修改36条。本着只增不减的原则，此次修订进一步鼓励外资参与制造业高质量发展、投向生产性服务业和中西部地区。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受媒体采访时表示，该目录进一步扩大外商投资范围，增强外资吸引力，也强化了正面鼓励。负面清单越短、鼓励清单越长，说明我们越开放。我们不仅减少对外资的限制，而且支持力度越来越大、范围越来越广。

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