全国人大代表、电商协会会长阳海玲：扶持农村电商，严管假货洼地

今年两会，来自公安、市场监管体系的执法人员表示，疫情期间人力巡查和执法难度加大，对制售假行为的监管相比平时更难，越是信息不公开、市场不透明、配合执法效率不高，越容易让消费投诉像滚雪球一样聚集，假货洼地效应越是凸显。来自公安、市场监管、商务部门、法律界、基层、学术界等数十名代表委员专家呼吁，全社会要像防控疫情一样防控假货洼地。

5月24日，在全国政协十三届三次会议“委员通道”上，全国政协常委、国家市场监管总局副局长甘霖强调，补齐消费维权的短板，消费投诉公示需要加大力度全面推行。瞄准投诉集中企业和多发易发问题，部门联动形成合力，让信息更公开，市场更透明，消费更放心。

全国人大代表、湖南新化县电商协会会长阳海玲注意到，一些电商经营者不遵守电子商务法规定，相关证照、经营信息不公示，导致消费权维权难。因此，建议相关监管部门及时出台具体的操作指引、管理办法等规范文件，加强监管，引导社交电商经营者做好信息展示和披露工作。

此次全国两会，阳海玲带去《关于加大对农村电商的扶持力度，助推农村电商品牌化发展》的建议。建议中提到，助推农村电商品牌化，一方面要集中资源重点打造优势品牌；另一方面，要严打制假售假行为严管假货洼地，无论是打着社交还是其他旗号，只要是通过互联网进行销售，执法机构均应对一视同仁，一体化监管。

助推农村电商品牌化

阳海玲是湖南省新化县枫林街道接龙村党总支书记、锄头娃农业发展有限公司农业基地技术员。疫情之下，农村电商发展势头迅猛，为滞销农产品打开了销路和市场。数据显示，目前农村电商突破1300万家。

阳海玲所在的湖南新化县，电商产业也在快速崛起。目前，全县已登记注册电商企业超500家，网商、微商2.6万余家，电商从业人员已达4万余人。同时，充分发挥农村电商、网上供销等平台优势，扶持种养大户、专业合作社、传统手艺人加入电商队伍，带动贫困户8000余户增收增销。

全国人大代表阳海玲

今年中央“一号文件”要求，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给。农业农村部等四部委发布实施《“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》指出，加强农产品品牌建设，大力发展农产品区域公用品牌，培育一批知名的企业品牌、产品品牌，以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营，提高农业质量效益和市场竞争力。

“电子商务推动农村经济社会跨越式发展的同时，农产品品牌化成为未来农业发展的大趋势。对于农村电商而言，也只有走品牌化、规范化之路，才能走得远、才具有竞争力。”阳海玲在建议中提到，不可否认，当前，农村电商品牌化建设还存在诸多问题待解。

严打制售假行为，严管假货洼地

“一些社交电商平台打着‘低价、拼团’口号，更多的是一种营销手段，商品品质不高，甚至假冒伪劣产品充斥其中，形成假货治理洼地现象，尤其是农产品大多标准化程度不高，消费者很难辨别，过多的假冒伪劣产品会降低消费者的消费意愿。”阳海玲提到，阻碍农村电商品牌化建设还包括以下一些原因：农产品差异化不够，即便龙头产品也很难做到独特、稳定的差异性；农产品季节性强，导致产品良莠不齐；农村电商人才匮乏，培训体系、物流配送体系不完善，以小规模、分散型生产经营模式为主，产品来源分散，标准程度低。

对此，阳海玲建议：助推农村电商品牌化，要统筹农业农村、商务、文化旅游等相关部门，建立常态化协调推进机构，集中资源、集中力量重点打造优势品牌；探索建立农村电商品牌目录制度，把农村电商人才培养纳入本地职业教育。

阳海玲还建议，要严打制假售假行为，加强监管，像防控疫情一样防控假货洼地。无论是打着社交还是其他旗号，只要是通过互联网进行销售，执法机构均应对一视同仁，一体化监管，避免出现假货治理洼地，避免制售假分子在各个平台流窜。

全国政协常委、国家市场监管总局副局长甘霖指出，要补齐消费维权的短板，需要创新机制，走监管的群众路线，政府建立消费投诉公示制度，把分散的投诉信息集中晒出来，充分发挥14亿消费者的知情权和选择权，全社会共同监督。