最前线|美国ITC就诺基亚对联想的指控发起“337调查”，但通常它的胜诉率只有5%

路透社8月4日消息，美国国际贸易委员会（ITC）周二表示，诺基亚提出专利侵权投诉后，已着手对联想集团生产的某些电脑、平板电脑和零部件进行调查。该委员会称“投诉人要求美国国际贸易委员会发出有限排除命令和制止令”。

美国国际贸易委员会的这一表态是在回应诺基亚于美国当地时间7月2日提出的337调查申请。诺基亚指控联想对美出口、在美进口和在美销售的特定电子设备，包括计算机、平板电脑及其组件和模块侵犯其专利权，并寻求禁止其相关产品进入美国市场。

337调查是指美国国际贸易委员会（ITC）依据美国国会通过的《1930年关税法案》337条款授权，对不公平的美国进口产品（Unfair import）进行调查并作裁决。

诺基亚称，联想ThinkPad、IdealPad和Flex系列电脑，侵犯了其与H.264视频压缩行业标准有关的5项专利，且联想“拒绝进行有意义的专利许可谈判”。

不过，接到这一指控也并非意味着联想即将受到实质性的制裁。据《21世纪经济报道》，337 调查是近年在ICT（领域最为集中的诉讼，也是一种效率并不高的诉讼，胜诉率仅有5%。

而联想本身早已“身经百战”，在2015、2016、2017、2018和2019年都遭遇了美国的"337调查"。处理结果几乎一致，均为“美国国际贸易委员会尚未对案件的案情作出任何决定”。

事实上，337调查早已成为老牌科技巨头与中国制造竞争的常用手段。近年来，涉及中国应诉方的337案件数量持续增长，在2017年向美国国际贸易委员会提起的申诉中，有略超过35%的案件涉及至少一家中国应诉公司，2019年该数目激增至超过60%。

ICT领域的空心化企业为谋取专利收费而发起337调查，近年来已逐渐成为行业显著特征。空心化企业，是指企业放弃实体经营，转而投向虚拟经济的行业。

而联想在海外市场的强劲表现，或许也成了它被盯上的原因。据联想2019年财报，其全年个人电脑和智能设备业务收入398. 6亿美元，约占全球PC市场份额的24.5%。美国市场方面，2020年一季度联想也以200万台出货量占据17%的市场份额。

早期遭遇337调查的大量是中国实力较弱的中小企业，本身利润微薄，不熟悉国际规则，经常选择不应诉，而不应诉会导致ITC做出“缺席判决”。

而如今，大型公司通常会选择积极应诉，严格遵守ITC行政裁决官的时间表，配合做好调查阶段的质询、提交材料、现场调查、出庭作证等相关工作。