两会上的西安“意志”？

每经记者 任钢每经编辑 师安鹏

西安市统计局的数字并没有让人很意外。

今年一季度全市生产总值2095.65亿元，同比下降4.1%。

原因不必赘述，疫情对经济的冲击已经演变成世界性的难题。但当国内“复工复产”成为主流后，当下最该考虑的是2020的下半程如何破局。

图片来源〡视觉中国

刚刚闭幕的西安“两会”上，地区生产总值增长7.5%左右被确定为今年经济社会发展的主要预期目标之一。

要知道去年西安经济增速也才7%，也就是说，今年的目标不但没打折，反而更高。

但从负4.1%到正7.5%又谈何容易，剩下的半年多时间，西安要从哪破局？

西安“两会”给出了答案——主抓十项重点工作。

从交通路网建设到丝路科创中心，从促进消费升级到实施乡村振兴，涵盖各行各业，各大门类。

而如果分区域，今年西安要实现7.5%的增长，粉巷财经（ID：nbdfxcj）认为高新区是关键。

首先，十项重点工作中，“紧盯‘五强’目标 加快建设先进制造业强市”被排在第二位，（第一位的“聚焦办好‘十四运’ 全面提升城市发展能级”并非常规动作），而先进制造业正是高新区的“主力队员”，其中提到的华为、中兴、铂力特等龙头企业，也是高新区的重点企业。

其次，今年一季度高新区实现地方总产值527.15亿元，实体经济总量占比达75%，同比增长6.2%，保持高开稳走态势，扛住了疫情带来的冲击。

最重要的一点是，2019年高新区地区生产总值首次迈上2000亿大关，在全市占比也首次超过20%，今年一季度，这个比例达到了25%，高新区对西安经济的贡献越发凸显。

图片来源〡视觉中国

细数高新区发展历程，也能佐证这种判断。

高新1.0时代，高新管委会从火炬大厦一直开疆拓土到创业大厦，沿高新路、科技路以及后来的唐延路，一批高科技企业、中高端社区、高层写字楼拔地而起，市场经济的复苏，科技前沿的动态，深刻改变着这片土地。

高新2.0时代，高新管委会迁址都市之门，围绕锦业路为核心的国际高新开始成为西安新的城市封面。电子城、软件园、超高层、制造业基地开始在全国乃至世界崭露头角，越来越多的世界五百强汇聚于此。

及至近几年，高新区吹响三次创业的号角，进入3.0时代，在新一轮西部大开发的背景下，一个更多融入金融、会展、科技创新，更加国际化、现代化、时尚化的高新区跃然纸上。

突飞猛进的发展与改变，近三十年的高新速度，就是其在西安经济发展中增长极、强引擎的体现。

去年底，西安高新区2020 年工作动员部署暨重点项目推进大会上，西安市委常委、高新区党工委书记钟洪江在报告中透露，2019年，西安高新区经济继续保持高位运行，预计GDP增长12%以上，将首次迈上2000 亿元台阶，在全市占比也将首次超过 20%。

“双2”目标的实现，意味着追深圳南山、赶成都高新、超杭州滨江、越自身发展的势头更劲。

高新区总结了多条经验谈目标的实现，比如投资创新双轮驱动，去年奕斯伟硅产业基地、比亚迪新能源汽车扩产等一批大项目建成投用，华为、华润、腾讯等多个重大项目落地……

比如“硬科技”支撑，2019年，西安高新技术制造业增加值增长20%，同比提高10个百分点以上，信息技术、智能制造、航空航天等硬科技产业增加值增长17%以上，战略性新兴产业增加值增长16%。

图片来源〡西安高新官微

可有一个重要原因被忽略了，土地。

近30年的发展历程，随着产业的饱和，承载产业发展的物理空间却越来越小，即使有草堂科技产业基地以及长安通讯产业基地两块“飞地”，现有的土地空间仍难满足高新区高速增长的需求。

“项目等地”成为常态，这也是制约高新区发展的命门所在。

改变发生在2018年，高新区三次创业迈出实质性一步，成功托管来自雁塔区、长安区、鄠邑区、周至县的12个街镇，面积达到1079平方公里。

一方面，这次托管将之前处于飞地状态的诸多重点产业园区全部串联，囊括进高新区管辖范围。

另一方面，托管区域给高新区“第三次创业”带来了新的土地资源，之前受制于空间限制的招商引资项目快速落地，盘活存量资源，实现区域联动。

也因此，理顺空间资源的高新区，在2019年能有大批项目落地，固投增长20%以上。

这也就基本确定了，高新区3.0将是西安乃至整个陕西未来经济增速最快的区域之一。

事实也的确如此。

2018年6月高新区发布西安丝路国际金融中心核心区规划，接着又成功托管雁塔等4区县的12个街镇后，在高新区南拓展区这片数百平方公里的土地上，动辄数百甚至上千亿的投资项目就不断刺激着公众神经。

2018年12月，投资总额1436亿元，涉及现代金融、智能制造、总部经济、生物医疗、文体教育、基础配套等多个领域的20个项目签约落户。

2019年5月，“前海模式”落户西安丝路国际金融中心核心区。7月，超大型现代化综合医院西安国际医学中心正式投入使用。

今年一季度，丝路（西安）前海园、西安电子谷等多个项目开工建设……

西安的资本、人才、信息正加速向高新区3.0集中，这种集中又必然带来区域对高品质生活需求的提升。

在高新区三次创业的大蓝图之下，西安国际社区——一个集新型社区、生态环境、国际教育、国际健康医疗、休闲商业、科技商务交流、多元文化融合等核心功能于一体的综合片区，已经先行一步，全面开启建设。

▲ 春江天境项目实景图

这几乎已成为所有有国际化“野心”的城市标配，上海、成都、重庆……的国际社区或已初具规模，或正在抓紧建设。

而西安的国际社区则是西北地区首个现代化绿色生态国际新区，也肩负着高新区创建世界一流科技园区和大西安都市圈首善区的国际化服务配套重要使命。

从植被葱茏的沣河水岸，到周秦汉唐的历史遗存，从国际化的教育配套到商业设施抢先进驻，高新3.0-西安国际社区已成为高新区乃至整个西安的热门板块。

这里依托万亿科创大走廊，共享中央创新区万亿商业配套，距高新区综保区、三星存储器项目不到3公里，紧邻西安科学城，更可辐射沣东、沣西两大板块。

片区内，梁家滩国际学校、湿地公园、运动公园、奥特莱斯、滨水商业街、健康医疗中心等已经建成投用或正在建设。

交通路网发达，商业设施完备，医疗教育资源丰富，使西安国际社区成为高净值人群置业的新选择。

众多开发商提前抢地布局自不用说，还有如天地源与龙湖强强联手，打造高端洋房项目春江天境。

一场城市间的竞争正在悄然进行，从营商环境到项目投资，从人才引进到交通区位，甚至高端的城市配套都是竞争的因子。

希望西安的2020能再创新高！

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